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中国包装联合会分支机构财务管理办法(试行)

2018/06/01 来源:行业发展部


    为规范中国包装联合会(以下称中国包联)分支机构财务管理,根据《民政部 财政部 人民银行关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知》的文件精神,及《社会团体登记管理条例》要求,结合中国包联实际,制定本办法。

         第一条 分支机构是中国包联的组成部分,不具有法人资格,其法律责任由中国包联承担。根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔200736号),中国包联对所属分支机构的财务实行统一管理。

          第二条 分支机构不允许开设银行账户。

第三条 分支机构的全部收支纳入中国包联财务统一核算、管理,不得计入其他单位、组织或个人账户。中国包联为各分支机构单独设账。

第四条 分支机构资产依法属于中国包联,不属于其他任何单位。

第五条 分支机构受中国包联委托收取会费,必须按照经中

国包联会员代表大会审议通过、登记管理部门备案的会费标准收取会费,不得单独制定会费标准,不得重复收取会费。收取的会费直接缴入中国包联账户,由中国包联统一开具财政部门监制的《社会团体会费统一收据》。

第六条 分支机构不得自行接受捐赠,必须由中国包联与捐赠人或单位签订接受协议,并在协议中明确捐赠款使用方向。

第七条 分支机构举办会议论坛、开展培训、咨询等业务活动,须报中国包联审批,由中国包联负责签订有关协议并统筹安排收支。

第八条 分支机构除会费等免税收入外,其他收入属于纳税收入,由中国包联负责依法纳税。

          第九条 分支机构日常经费支出,参照《中国包装联合会分支机构日常费用报销办法》(试行)(见附件)执行。

第十条 分支机构各项支出应符合《民间非营利组织会计制度》和本办法等规定。

          第十一条 本办法自201859日起实行。

 第十二条 本办法解释权在中国包装联合会。

 

附件:1.《中国包装联合会分支机构日常费用报销办法》(试行)

              2.《中国包装联合会差旅费管理办法》(试行)

附件1

中国包装联合会分支机构日常费用报销办法(试行)

 

为加强和规范中国包联分支机构财务管理,规范日常经费使用,提高工作效率,根据《中国包装联合会财务管理办法》(试行)制定本办法。

第一条  借款审批规定:办理借支票、借款手续,必须有经办人、分支机构负责人、主管财务的会领导签字后才能办理。手续不全、未标明经费用途的费用支出一律不能办理。

第二条  报销审批规定:实行谁经办谁报帐,不准他人代理的原则。办理报销手续,要有经办人、分支机构负责人、分支机构主管部门负责人、中国包联资产财务部负责人、分支机构主管部门的分管领导、主管财务的会领导签字,按管理权限审批。

第三条 规范费用审核与报销程序:

(一)经办人员按规定整理、粘贴票据;

(二)分支机构负责人、主管部门审核开支的必要性与合理性;

(三)资产财务部审核票据的真实性与合法性;

(四)分支机构主管部门分管领导确认审批;

(五)提交主管财务的会领导审批;

(六)经办人持审批完毕的凭证到财务结算。

第四条  报销票据要求和相关规定:

(一)票据必须是国家税务、财政部门监制以及国家特种行业部门印制的有效发票;

(二)票据必须正确填写付款单位全称、税号、开票日期、费用名称、大小写金额,必须加盖收款单位的发票专用章或收费专用章。

(三)购买物品(如办公用品、各种配件耗材等)的票据必须有物品名称(规格)、数量及单价或附详细购物清单。

(四)支付项目费除按规定程序审批外必须附相关文件或合同协议。

(五)经主管财务的会领导批准的业务招待费,报销时要求备注事由、招待对象、人数及就餐清单。不符合规定的业务招待费(未经批准的、未按要求注明事由、招待对象、人数及就餐清单的)不予报销。

(六)差旅费:按照《中国包装联合会差旅费管理办法》(试行)规定执行。其中:分支机构专职秘书长参照中国包联副秘书长标准执行;其他专职工作人员参照中国包联其余人员标准执行。

(七)劳务费:《北京市政府采购评审专家劳务报酬支付标准》劳务报酬按照评审时间计算,每四个小时为一个区间(不足四小时按四小时计算),报酬500元,市内交通费用由评审专家自理。

(八)会议费:会议费要求提供会议通知(会议时间、地点、出席人员)、现场签到表、内容、目的、费用标准、支付凭证。根据《中央和国家机关会议费管理办法》规定会议费综合定额标准如下:(单位:元/人/天)。其中:综合定额标准是会议费开支的上限。各单位应在综合定额标准以内结算报销。单独报销会议费须附出差审批单、会议通知或其它证明材料。

备注:

一类会议。是以党中央和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参加的会议。

二类会议。是党中央和国务院各部委、各直属机构召开的,要求本系统、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅()负责同志参加的会议。

三类会议。是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体及其所属内设机构召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅()或本系统机构有关人员参加的会议。

四类会议。是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第五条  费用开支报销时限:

(一)借出的支票须于十天内报销,通过银行办理(借)付款须于一个月内报销。如有特殊情况需推迟报销,应及时向资产财务部说明。无特殊情况,且使用支票已超过三周,银行借款已超过三个月仍不报销者,暂停再借用支票及办理银行(借)付款手续。

(二)借差旅费应提前三天向资产财务部申请,差旅费报销,须在出差回单位后一周内报销,如有特殊情况需推迟报销,应及时向资产财务部说明。无特殊情况,拖延报销达一个月者,将暂停差旅费借款。

(三)现金报销一般在取得票据后一个月内报销,跨年度票据,一月份以后不能报销。

第六条  经费开支审批权限:

(一)支付或借款金额在5万元以下的,需分支机构负责人和主管财务的会领导签字同意;

(二)凡支付金额在5万—10万元的重大事项开支,需经中国包联秘书长办公会讨论研究决定;

(三)凡支付金额在10万元以上的特重大事项开支,需报会长办公会批准后执行。

(四)不规范的票据、超出报销时限的票据报销以及特殊用款项目,须经主管财务的会领导和会长办公会批准。

第七条  严肃纪律、加强监督:

(一)所有支出与报销都必须符合国家的法律、财经纪律及中国包联的规章制度。报销的票据、凭证必须合法、真实、有效。否则,当事人负直接责任,资产财务部负监察责任,审批领导负领导责任。

(二)弄虚作假、虚报冒领者,一经查实,处发生额一倍以上、三倍以下的罚款。情节严重的还将进行行政处分直至移交司法部门。

(三)资产财务部要认真处理好管理、服务和监督的关系,严格履行岗位职责,向中国包联领导提供准确、可靠的财务信息,发现问题及时报告、及时解决。

第八条  本规定自201859日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         

附件2

中国包装联合会差旅费管理办法(试行)

 

第一章 总则

  第一条 为加强和规范中国包装联合会(以下简称中国包联)国内差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,根据《中央和国家机关差旅费管理办法》,制定本办法。

  第二条 本办法适用中国包联机关及下属单位。

  第三条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

  第四条 出差必须按规定报经有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

 

第二章 城市间交通费

  第五条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第六条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表: 

 

交通工具

级别

火车(含高铁、动

车、全列软席列车)

轮船

飞机

其他交通

工具

会长

火车软席(软座、软卧)

高铁/动车商务座

全列软席列车一等软座

一等舱

头等舱

凭据报销

副会长

秘书长

副秘书长

火车软席(软座、软卧)

高铁/动车一等座

全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

火车硬席(硬座、硬卧)

高铁/动车二等座

全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

注:轮船不包括旅游船;其他交通工具不包括出租小汽车。

  未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

  第七条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。

  第八条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

  第九条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

 

第三章 住宿费

  第十条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

  第十一条 会长住普通套间,副会长及以下人员住单间或标准间。

  对于住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例。

    第十二条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

 

第四章 伙食补助费

  第十三条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

  第十四条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。

  第十五条 工作人员到相关地区出差的伙食补助费标准按当地的伙食补助费标准发放(见附件)。

  第十六条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。

 

第五章 市内交通费

  第十七条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

  第十八条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。

  第十九条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

 

第六章 报销管理

  第二十条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由中国包联承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

  第二十一条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

  住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

  伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

  市内交通费按规定标准报销。

  未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

  第二十二条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。

  第二十三条 资产财务部应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

  实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

 

第七章 监督问责

  第二十四条 主管财务领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

  第二十五条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

  第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关领导与人员的责任:

  (一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

  (二)虚报冒领差旅费的;

  (三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

  (四)不按规定报销差旅费的;

  (五)转嫁差旅费的;

  (六)其他违反本办法行为的。

  有前款所列行为之一的,由中国包联责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

 

第八章 附则

  第二十七条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

  第二十八条 本办法由中国包联资产财务部负责解释。

  第二十九条 本办法自201529日起施行。其他有关差旅费管理规定与本办法不一致的,按照本办法执行。


附表:

中国包装联合会差旅住宿费和伙食补助费标准表

单位:元

省份

住宿费标准

伙食补助费

标准

会长

(普通套间)

副会长、秘书长、副秘书长

(单间或标准间)

其他人员

(单间或标准间)

北京

800

500

350

100

天津

800

450

320

100

河北

800

450

310

100

山西

800

480

310

100

内蒙古

800

460

320

100

辽宁

800

480

330

100

大连

800

490

340

100

吉林

800

450

310

100

黑龙江

800

450

310

100

上海

800

500

350

100

江苏

800

490

340

100

浙江

800

490

340

100

宁波

800

450

330

100

安徽

800

460

310

100

福建

800

480

330

100

厦门

800

490

340

100

江西

800

470

320

100

山东

800

480

330

100

青岛

800

490

340

100

河南

800

480

330

100

湖北

800

480

320

100

湖南

800

450

330

100

广东

800

490

340

100

深圳

800

500

350

100

广西

800

470

330

100

海南

800

500

350

100

重庆

800

480

330

100

四川

800

470

320

100

贵州

800

470

320

100

云南

800

480

330

100

西藏

800

500

350

120

陕西

800

460

320

100

甘肃

800

470

330

100

青海

800

500

350

120

宁夏

800

470

330

100

新疆

800

480

340

120



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